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视察是人民政协履行职能的一项基础性工作,是政协委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式,是党和政府实行科学民主决策的重要环节。面对新形势和新任务,如切实提高政协视察工作的质量和水平,让政协的视察更富成效、更有影响力,我认为,应坚持“四性”:
一、把握全局性
围绕中心,服务大局,是人民政协履行职能必须遵循的原则,也是政协视察工作不断开创新局面的基础。只有立足全局,把握大势,政协视察才能站得高、看得远、识之广、思之深,做到眼中有全局,胸中有良谋。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,紧紧围绕党委、政府的中心工作和群众反映强烈的热点、难点问题,找准角度,发挥优势,精心选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题,认真把握好视察的主题和内容,把视察工作的着力点放在促进科学发展、促进社会和谐、促进民生问题的解决上,做到与党委、政府中心工作和谐共振。要不断增强思想敏锐性和对事物的洞察力,深入视察和认真研究,从实而议,顺时而谋,提出符合实际情况的真知灼见,促进经济社会又好又快发展。
二、突出针对性
党委、政府工作千头万绪,涉及方方面面,政协需要视察的课题很多,但是不能一味地去追求数量,应坚持有所为、有所不为,突出重点、要中选要,量力而行、尽力而为,这样才能有的放矢,取得实效。要本着求精不求多的原则,选择那些客观上需要视察,主观上有能力视察的课题,找准突破口和切入点,不能过多过滥,切忌贪大求全、面面俱到。要根据发展中遇到的新情况、新问题,分清轻重缓急,集中时间和精力,切实把情况搞深、搞透、搞准确。要善于言人所未言,论人所不曾论,抓住本质,切中要害,切忌纸上谈兵、泛泛而论,不要问题讲得很多而不得要领,真正提出切实可行的意见和建议,力求参政参到点子上,议政议到关键处。
三、注重监督性
政协视察既要重视抓好知情议政,更应突出视察的民主监督性功能。当前体现政协民主监督性质的视察特别是专项监督性视察少是一个亟待解决的问题,看好的多,看差的少,报喜、肯定的多,揭示问题、批评的少,大大降低了政协视察的作用和社会影响力。政协视察不能只看好的,说成绩、唱赞歌,也要看存在问题的,提意见、作批评。要充分发挥政协位置超脱、渠道畅达的优势,在视察中切实体现民主监督的性质,多组织一些专项监督性视察。要善于发现社会发展中的不和谐因素,敢于反映群众的呼声和要求,敢于揭露不正之风等问题,说实话、讲真情、谏诤言,理直气壮地行使政协民主监督职能。要针对问题的症结,深挖细察,摸透实情,科学分析,切实有效地提出解决问题的途径和对策,积极协助党委、政府解决问题、完善措施、改进工作,不断把政协视察引向深入。
四、发挥实效性
作为政协履行职能的重要形式,视察活动只是一种手段,服务于党委、政府的决策,推动和改进实际工作才是最终目的。具体应抓好“三个环节”:一是视察前要认真选准题目、定好委员、拟定方案,并针对视察中可能遇到的有关问题等,切实做好周密细致的准备应对工作。二是视察过程中要“沉”下去,深入基层,深入群众,广泛听取民意,全面掌握情况,力避图热闹、走过场现象。如果只是坐着车子转,隔着玻璃看,走马观花,蜻蜓点水,“车入”而“身不入”或“身入”而“心不入”,这样的视察不仅起不到应有的作用,反而会事与愿违,造成不好的影响。三是视察结束后要充分发扬民主,集思广益,科学论证,去粗取精,去伪存真,形成高起点、有观点、出亮点的视察报告,力求情况写清,问题找准,建议切实可行,用政协文件报送党委、政府,力求纳入党政决策,产生实际效果。还可以采取建议案、提案、政协信息等方式,提交党委、政府和有关部门办理。要特别注重视察成果的转化工作,不能满足于建议提了、报告送了,应切实搞好视察成果的报道、交流和反馈,增进与有关部门的沟通和联系,跟踪督办,狠抓落实,着力推动,发挥政协视察的作用,进一步扩大视察工作的影响,调动和保护好委员们参政议政的积极性。
(作者系山东省临朐县政协主席)
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