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提案工作是政协履行职能最直接、最有效的方式之一。在新形势下如何进一步提高提案工作水平,促使提案工作潜在的优势得以快速、高效的转化,是各级政协组织不断探索、不断创新的重点。我们结合多年来参与政协活动的实践,认为做好提案工作需要把握五个要素。
一是政治责任要素。做为一名政协委员,首先要明确自己的政治责任,知道自己肩负着什么,应该做什么和怎么做。政协委员不仅是荣耀,更是责任。因此,要知道自己所代表的那个层面和要为群众说话的重任,用提案的形式,把群众的意见和建议形成文字表达出来。只有这样,才能真心实意地为人民群众代言,开诚布公地向党委政府建言。
二是准备要素。委员提出具有科学性、前瞻性和可操作性的提案,必须具备三个条件:一是有高度的责任感和使命感;二是对社会和事物的长期观察和认真积累,由感性认识提高到理性认识;三是态度端正、书写规范,表达清晰,建议明了。
三是承转要素。提案委员会是承接交办委员提案的枢纽机关。接到委员提案后,提案委员会要用最快的速度,高质量的效率,将委员的提案转交有关部门、单位去承办落实,并及时将提案落实情况反馈给政协委员。否则,委员提案如石沉大海,提与不提一个样,就影响委员参政议政的积极性,进而影响政府部门的形象。因此,必要时可采用传媒、会议、视察等形式,选择一些重点提案的办理情况,及时向社会公布,取得社会的共同监督,使提案建议尽快尽早落到实处。
四是承办单位要素。委员参政议政的热情再高,心再诚,所提提案对社会再有益,对发展再有利,但落实不了,就是一纸空文。对提案的办理到位不到位,效果好与不好,要看承办部门对提案的接受能力和认识程度。只有站在对委员负责、对事业负责、对人民负责和对政府负责的高度来办理委员提案,才能促成提案的落实,体现政协委员的人生价值。
五是委员的心理要素。作为一名政协委员,要有好的心理素质和承受能力。有很多的时候,自己所提提案并得不到很好的落实,这是正常的,也是经常的。但绝不能因此而生闷气,发怨言。要有咬定青山不放松的劲头,今年提了,没有落实,下年还提,直至把自己提案变为现实,方罢休。(张建民:山东利津县委办公室副主任、对台办主任 李俊三:山东利津县政协办公室副主任、文史委主任)
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