胡锦涛同志在今年的政协会议期间，强调全社会要树立社会主义荣辱观，并把以诚实守信为荣，以见利忘义为耻作为一个重要方面内容，的确是切中时弊的，具有很强的针对性，现实紧迫性。树立这样的荣辱观，对于提高全民道德素质，发展社会主义市场经济，加快全面建设小康步伐，构建和谐社会都具有深远的现实意义。

　　近些年来，党中央、国务院和各级党政组织为强化信用意识，加强社会信用建设采取了一系列措施，如重拳打击走私骗汇、偷税路、漏税、逃废银行债务、利用合同欺诈等经济犯罪；严肃查处证券市场假账、“基金黑幕”等违规行为；整顿规范中介机构，并在全社会开展以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”为内容的文明道德规范教育等等。应该说，这些举措是完全必要的，也取得了一些效果。但目前的现状不容乐观。我们在强调诚信时往往只看到企业间相互拖欠，经济纠纷增多，逃废债务，虚假广告、虚假承诺，假冒伪劣，做假账、报假数、开假发票，逃税套费等方面的问题，而忽视了发生在党群、干群之间、政府同企业、同市民、同外商之间，地方与条块单位之间，党政机关之间及机关内部，不讲信用，不重操守、相互欺骗的问题。有的言行不一，表里不一，台上反腐败，台下搞腐败；有的政策多变，朝令夕改；有的不讲信用，不守承诺，尤其在招商引资中显得尤为突出；至于检查评比中的弄虚作假，民主推荐中的暗箱操作、成果鉴定论证中的权钱交易、自然灾害后的虚报灾情、隐瞒事故等等真是花样百出，不一而举，这些都严重损坏了党的形象，损坏了政府的信誉，带坏了社会风气，对此，我们必须保持清醒的认识。

　　诚实守信是中华民族的传统美德。人无信不立，政无信不威。中国古代的德治思想就是以信义作为连接人与人关系之精神纽带的。诚信问题对于构建和谐社会具有十分重要、十分密切、十分直接的关系。“人而无信，不知其可也”，“言必须必信，行必果”，“信赏必罚”，“以信接人，天下信之”，“可终身而守约，不可斯须而失信”，北宋改革家王安石说得更明白“自古驱民在信诚，一言为重百金轻。”这些古人名言说明，无论德治、法治、儒家、法家，历代统治阶级都很注重把重信诺、讲诚信作为道德教化的重要内容和长治久安的治国之策。在新世纪、新阶段，新的历史条件下，江泽民同志强调：“把依法治国与以德治国紧密结合起来”。这一重要的治国思想的提出，是十分及时的。

　　最近在社会调查中，老百姓反映最多的是诚信问题。不少群众说，社会要和谐，就要讲诚信，社会讲诚信，关键看领导。群众反映，现在企业、商家、上市公司、中介机构以及社会其他领域存在的失信问题，都与一些地方党政机关有着直接或间接的关系。这是令人深省的。我们的党，是领导13亿人民的执政党，我们的政府，是受党和人民委托管理一个地方的社会公共事务的人民政府，责任十分重大，其诚信程度如何，对一个地方一个部门的风气的好坏产生直接的导向和影响。党风正，则社风正，政风正，则民风淳，因此，各级党政机关在建立诚信社会，维护社会信用的过程中，必须起模范带头作用、样板示范作用。各级党政领导只有率先垂范，带头诚实守信，才能团结人民、凝聚人心，众志成城；才能克服困难，化解矛盾，消除民怨，促进稳定；才能改善形象，提高权威，加速各项工作的推行；才能从源头上、根本上优化经济环境，规范市场秩序，扩大开放引进。尤其要认识到，市场经济就是法制经济、契约经济，因而也是信用经济。诚实守信是市场经济的内在要求，是现代文明的基石与标志。党政机关只有带头重信用重契约，才能把社会风气带好，才能带领人民引导社会严格遵循价值规律和公平竞争的游戏规则，发展社会主义市场经济。因此，各级党委政府的领导同志要通过工作反思，剖析典型事例，正确认识党政机关信用失缺对地方经济、社会发展造成的危害，对社会风气带来的不良影响，自觉把提升党委、政府的信用水平摆到重要议事日程，采取切实的措施加以解决。

　　一是强化各级领导的诚信意识，牢牢树立契约面前官民平等、法律面前人人平等的思想。把诚信问题当作一种官德，一种人格，一种立身之本，真正做到言行一致，表里如一，恪守承诺，履行合同，不朝令夕改，不出尔反尔，真正做到言必行，行必果，取信于民，恪尽职守，执政为民。

　　二是加大对“统计法”、“档案法”、“会计法”的执行力度，切实解决作伪账、报假数字的问题，提高统计数据的可信性、权威性。对于弄虚作假、欺上瞒下的行为必须依法依纪严肃查处，决不姑息迁就。

　　三是进一步简化行政审批程序，变无限政府为有限政府，还自主权于企业和个人。全面推进政务公开，坚持依法行政，提高政府工作的透明度，扩大民众的知情权。

　　四是在公务员中推行个人信用评级，建立失信惩罚机制，完善官员政绩考核机制、干部选拔任用机制，从根本上阻断地方政府政绩考核的利益驱动。民意测验、干部考核，要把诚实守信作为一项十分重要的内容。

　　五是加强公务员队伍建设，全面提高公务员整体素质，为重塑政府信用形象打下坚实的人才基础。