创新方法完善机制 积极履行民主监督职能
丁邦华
2008年09月25日10:02 来源:《人民政协报》
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要创新方法,积极推进民主监督民主监督的内容十分广泛,涵盖了经济、政治和社会生活的各个方面。因此,我们在履行民主监督职能时,只有突出重点,创新形式,注重质量,才能取得事半功倍的效果。积极创新民主监督方式,不断提高民主监督组织化程度。
通过召开专题资政会进行监督。为确保资政会开得富有成效,高度重视会前的调研工作,主席会议、常委会议认真研究制定调研方案,组成调研组,采取外出考察、实地走访、问卷调查、座谈讨论等形式,进行深入调查与思考,形成较高质量的调研报告和建议案,为党委、政府提供决策参考。
通过委员大会发言进行监督。组织委员大会发言是实施民主监督的重要举措。我们紧紧围绕经济社会发展中的重要问题以及人民群众关心的热点、难点问题,组织委员围绕加快经济发展、深化卫生改革、推进农业产业化、加强廉政文化建设等专题,在充分调研的基础上,形成有情况、有分析、有建议的材料,并在全委会议上进行大会发言,反响强烈。区委、区政府主要领导多次对委员的发言作出批示,要求有关部门认真研究并予以采纳。这种形式为促进党政决策的科学化、民主化发挥了积极作用,委员大会发言逐步成为政协工作的一个亮点。
通过发挥委员作用进行监督。政协委员是政协工作的主体,增强民主监督实效,必须充分发挥委员主体作用。我们发动委员通过提案、反映社情民意、受聘担任监督员等方式,推进政协民主监督取得了较好成效。坚持每年确定若干件重点提案由区党政领导领办、区政协领导督办、专门委员会督办,有力地促进了提案的办理落实。我们坚持定期召开委员约谈会制度,聘请区政协委员担任特邀信息员,并进行专门培训,增强工作的积极性和主动性。
要完善机制,有效加强民主监督要履行好民主监督职能,就必须建立一整套操作性强的规范和程序作保证,使民主监督有章可循、有据可依。为此,要着重强化三项工作:
一要争取党政重视。政协在履行民主监督过程中,要始终坚持和依靠党委的领导,实施监督前,对重大的民主监督内容和部署要主动向党委请示;监督过程中遇到的问题要及时向党委反映;监督结束后的重要意见和建议要认真向党委反馈,以取得党政领导的重视和支持。二要注重机制完善。对政协民主监督工作方式、内容、要求、程序等,以区委、政府文件形式加以规范,使政协民主监督的知情环节、沟通环节、反馈环节等制度化、规范化、程序化,更具约束性和可操作性,也有利于监督成果的转化落实,为政协组织落实“三在前”提供可靠保障。
三要加强自身建设。要保证实施有效的民主监督,必须从理论学习入手,特别是与新时期人民政协理论学习结合起来,与相关政策法规知识学习结合起来,与本地区的实践结合起来,只有这样,提出的意见和建议才能符合事物发展的规律,才能被社会各界所接受。加强与政府部门的沟通协调,建立畅通的联络机制,及时提供情况,反馈信息,共同构建社会大监督网络,使政协的民主监督与党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督和群众监督形成合力,保证民主监督工作落实到位。
(作者系安徽省安庆市宜秀区政协主席)
| (责任编辑:王喆) |
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