做好新时期的政协工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在各级党委的领导下，坚定不移地解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，围绕实现中共十七大提出的宏伟目标和各级党委的重大工作部署，牢牢把握团结民主两大主题，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路，不断探索实践履行政协职能的新方法、新途径、新机制，努力开创政协事业发展的新局面。

　　一、积极探索履行职能的新方法、新途径

　　努力推进政治协商的程序化。政治协商是人民政协的首要职能和主要工作方法。搞好政治协商，关键看协商的程序是否健全并得到切实的执行，必须做好以下几个方面的工作:一是要在党委重视、政府支持下，推进政治协商成为党委决策之前、政府决定之前、人大通过之前必经的程序。二是要根据党委、政府一个时期的工作部署，按照社会发展需要，党和政府重视、群众普遍关注、政协力所能及的基本原则，科学合理地选择和确定协商的议题。协商议题确定后要及时履行并公开程序，可以会议、文件等形式，使协商各主体及时掌握、广泛知晓。三是要千方百计加强各协商主体之间的沟通交流，形成良性互动。党委和政府通报有关情况，研究处理来自政协的意见建议，反馈采纳吸收政协意见建议的结果等，要作为一项制度和规范坚持下来。政协要把参加政协的各党派、各阶层、各团体和各族各界群众的意见建议收集、整理并及时报送党委政府，作为政治协商的关键环节抓好抓实。四是要不断探索政治协商的新途径、新方法，构建政治协商的新载体、新平台。除了充分利用好政协例会、提案、视察等已有载体和平台外，还可以探索民主协商会、专题协商会、对口协商会、听证会等新的形式，丰富政治协商的内容、扩大政治协商的影响，增强政治协商的实效，营造政治协商的良好氛围。

　　努力提高民主监督的组织化。民主监督是我国人民监督的重要组成部分，具有极强的组织化特点，实践证明，民主监督的组织化程度越高，其受重视程度就越高，社会影响就越大，参与积极性就越高，实效就越明显。目前，各级政协开展民主监督，大量的是通过委员个人的提案、信息以及担任特约监督员等形式进行的，相对来说意见比较分散，实效不太理想。要提高民主监督成效，就要提高认识，完善机制，加大力度，通过提高民主监督的组织化程度，把委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把零星的、微观的、片面的批评意见上升为集成的、宏观的、全面的监督建议。

　　通过精选监督内容提高组织化程度。要善于选择那些宏观性、全局性较强的问题，比如事关经济社会发展全局的重大问题，人民群众普遍关心的热点问题，党委政府普遍关注的难点问题，积极开展监督，提出建设性的意见和建议。这些监督的内容层次高、涉及面广，单靠政协委员个人力量不易实现，就必须通过政协全体会议、常委会议、主席会议和专委会会议等形式，进行有组织、有成效地监督。

　　通过创新监督形式提高监督的组织化程度。比如:针对群众关注的热点问题，在集中组织委员深入开展调查研究的基础上，通过会议形式，进行民主评议，巩固并扩大监督成果；抓住某些反复出现的问题，连续多次或多年开展跟踪性监督，直到问题得到较好解决；定期、不定期地举行界别座谈会反映各界群众的愿望，充分发挥各界别委员的作用；加强对担任特约监督员的政协委员的组织和培训，形成组织培训推荐，组织考察聘任，委员个人前台任职，政协组织后台支持的格局，从而放大民主监督的效应。

　　通过整合监督力量提高组织化程度。加强同党委、政府的监督机构以及新闻媒体的协同配合，把民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、群众监督等有机结合起来，体现组织集结聚合优势，充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的作用。

　　着力提高参政议政成果办理反馈的制度化。随着人民政协事业的发展和政协参政议政水平的不断提高，党委、政府对政协的参政议政成果也越来越重视。但在参政议政成果的办理和反馈上，还没有形成严格的制度。为此，要在提高参政议政水平的基础上，协助党委、政府健全反馈制度，对政协建议案、提案、调研报告和社情民意信息等参政议政成果，应该怎样办理反馈，由谁反馈、在什么层次上反馈、多长时间内反馈、采取什么形式反馈，都要做出具体规定，确定相应的制度，以促进党委、政府对政协意见建议的办理和落实。

　　着力提高政协日常性工作的规范化。一般来说，政协日常性工作主要包括会议、学习、专题调研、提案、视察、反映社情民意、委员培训与联络、文史资料工作等等。由于这些工作都是为政协履行职能服务的，直接关系到政协履行职能是否有序、是否尽职、是否有效，因此要着力提高其规范化程度。一是要做好政协日常性工作的规范与计划，做到一届政协五年工作有规划，年度工作有计划，每季度和每个月工作有安排。二是完善政协日常性工作的规章制度，对每一项工作都要从内容、形式、实效、职责、考核、奖惩等方面建章立制，用制度来推动、规范工作，用制度来管理委员和机关工作人员。

　　二、坚持“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的政协工作思路

　　实践证明，“三心一建设”的工作思路是很有成效的，要继续坚持，并在实践中不断丰富、完善和发展。

　　维护核心，就是要坚持和依靠党对政协工作的领导，这既是历史发展的客观需要，是我国政治体制的本质要求，也是政协工作的根本保证。

　　维护核心，贵在自觉。一是要自觉维护中央权威。努力做到在任何时候、任何情况下都与党中央同心、同向、同调、同步。坚持把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验贯彻到政协工作的全部过程，把各界人士团结在党的周围，不断增强党的执政基础和群众基础。二是自觉坚持党委的正确领导。带头贯彻落实党委的重大决策和工作部署，依靠党委、政府的重视和支持来推进政协工作。三是自觉发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。切实加强党组的先进性建设，不断增强党员干部在政协组织中的影响力、号召力和凝聚力。

　　服务中心，就是要坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。促进发展是政协履行职能的第一要务。这就要求各级政协把政治协商的重点放在事关经济社会全面协调发展的重大问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境、关注民生、民意上，把参政议政的重点放在围绕科学发展重大课题深入调研、建言立论上，把党委、政府迫切希望政协做、政协有条件有优势又可以做的事情，切实做实做好。

　　凝聚人心，就是要坚持团结和民主两大主题，凝心聚力促和谐。在人民群众政治参与积极性不断提高、统一战线空前广泛、加速构建社会主义和谐社会的新形势下，发扬民主、增进团结的工作日趋重要。一是必须切实搞好政协内部的团结。要进一步密切与参加政协的各党派、各团体和各族各界人士的联系与沟通，充分发挥他们在政协工作中的作用，不断把政协内部方方面面的积极性、主动性和创造性充分调动起来。二是必须不断扩大政协团结联系的范围。政协必须坚持在共同的政治基础之上，尽一切努力，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，不断巩固和扩大党的执政基础和群众基础。三是必须充分发挥政协协调关系的功能。人民政协必须充分利用这一独特优势和功能，通过开展扎实有效的活动，协助党委、政府建立以利益协调为核心的协商和对话机制，积极引导各党派、各团体、各民族、各阶层正确认识各种利益关系，求同存异，使各方面的意见通过平等协商达到基本统一，努力推动全社会的团结与进步、和谐与稳定。

　　加强自身建设，就是要增强素质、夯实基础。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》作了“四位一体”的规定，就是要发挥民主党派和无党派人士作用、体现界别特点、突出委员主体作用、搞好机关建设。我们加强政协自身建设，就要紧紧抓住这四个方面，不可偏废。

　　特别要注重体现人民政协的界别特点。在政协，一个界别就是一条民主渠道，各个界别汇集在一起，就是一条大的民主渠道。要积极探索发挥界别作用的新方法、新形式，推动委员通过界别渠道密切联系群众，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要不断提高专委会组成人员的政治业务素质，加强专委会之间的协调配合，使其更好地发挥组织委员开展工作的基础作用，形成履行职能的集群优势和整体合力。

　　三、坚持“准确定位、把握适度”的工作原则

　　准确定位，就是对人民政协的性质、地位要有正确的认识，在履行职能的各项活动中找准自己的位置。把握适度，就是要在履行职能时尽职尽责、恰如其分、主动而稳妥地开展工作。

　　做到准确定位、把握适度，在实际工作中要注意正确处理好以下几个关系:

　　一是坚持党的领导与发扬社会主义民主的关系。人民政协在履行职能的过程中，必须大力发扬社会主义民主，广泛反映社情民意，不断扩大公民的有序政治参与，同时，又要自觉地、始终不渝地坚持党的领导，不论是建言献策，还是批评监督，都要从有利于加强和改善党的领导出发。

　　二是履行政协职能与服务大局的关系。政协工作的成效如何，最终要放在现代化建设的大局中来检验。人民政协的一切工作，都应该服从和服务于大局的需要，多从大局出发观察和分析问题，多做有利于大局的工作。

　　三是积极开拓创新与坚持从实际出发的关系。当前，人民政协工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要我们发扬开拓创新的精神，积极探索新领域、新做法。但是，各地的情况千差万别，工作基础和条件不尽相同，政协在履行职能的各项工作中，必须充分考虑实际情况、实际需要和可能产生的实际效果。我们既要满腔热情、锲而不舍地工作，又不能仅仅从抽象简单的原则和良好的愿望出发；既要虚心学习借鉴别人的经验，又不能简单照搬其他地方、其他机构的做法。当前要着重把那些已经看准的、条件成熟的、力所能及的事情先干起来，尽快形成一个活跃的工作局面，在这一过程中积累经验，形成共识，为今后的进一步探索创造条件。