2005年06月21日 星期二
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2005年06月21日09:58
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充分认识我国政党制度的优越性
坚持走中国特色的政治发展道路
——学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的思考
河南省鹤壁市政协主席  李福州

  今年上半年,  中共中央颁布了《关于进一步力口强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》),这是继[1989]14号文件之后,适时制定的又一个指导推动我国多党合作事业发展的纲领性文件。这一文件的颁发,适应新形势、新任务的要求,表达了中国共产党和各民主党派的共同意愿。

  一、继往开来,与时俱进,《意见》的颁布意义重大影响深远

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这一制度是包括各民主党派和无党派人士在内的全中国人民的历史选择,是中国人民长期奋斗的结果,是中国人民政治经验和智慧的结晶,  同时也是中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中的伟大创造。充分认识我国实行这一基本政治制度的历史必然性、现实合理性和无比优越性,进一步增强坚持和完善这一基本政治制度的责任感和使命感,对于推进社会主义民主政治建设,促进社会主义政治文明和经济、社会全面协调发展具有十分重要的作用。

  党中央三代领导集体高度重视我国多党合作事业的发展,为巩固多党合作的思想政治基础,推动多党合作事业的发展,作出了不懈努力。进入新世纪新阶段,  国际国内形势发生了复杂而深刻的变化,出现了许多新情况新问题,  以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体继往开来,与时俱进,顺应时代发展要求,从全局和战略的高度出发,认真总结15年来中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法,制定出台了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度建设的意见》。

  《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯穿加强和改善中国共产党的领导与发扬社会主义民主这两条主线,充分体现了中国共产党、各民主党派和无党派人士的共同意志,是中国共产党和各民主党派、无党派人士进行合作共事的共同行动准则,是新世纪新阶段加强中国特色社会主义政党制度建设的纲领性文件。与1989年颁布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》相比,新的《意见》在理论上有了新突破,内容上有了新拓展,内涵更加丰富,原则更加明确,是党中央进一步加强多党合作和政治协商制度建设的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要举措,对于推动社会主义民主政治建设和政治文明建设,全面建设小康社会,具有深远的意义。

  二、制度规范,措施具体,多党合作和政治协商具有广阔前景

  《意见》科学总结了15年来多党合作和政治协商制度的丰富实践,提出了一系列新的理论观点和政策措施,充分体现了中共中央三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于多党合作和政治协商的重要理论观点和政策思想,为我国政治文明的发展提供了强有力的制度保证,为各民主党派切实履行职能、充分发挥作用提供了广阔舞台。

  《意见》明确提出了中国共产党和各民主党派在多党合作和政治协商的长期实践中形成、在新世纪新阶段又必须继续坚持的重要政治准则:  坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中国共产党的领导,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针,保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。这些政治原则既是各民主党派与中国共产党合作共事的根本前提,也是我国多党合作和政治协商存在和发展的基础和必要条件。坚持这些政治原则,是中国特色政党制度在促进经济发展和社会全面进步,保持国家政治稳定和社会安定团结,推进祖国统一大业的完成中发挥了巨大作用的根本原因,也是今后我国多党合作事业继续沿着正确轨道前进,为实现中华民族的伟大复兴贡献更大力量的根本保证。

  《意见》完善了对我国民主党派性质的表述,充分肯定了民主党派是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量,也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量,体现了中国共产党对民主党派的高度重视和充分信任。

  《意见》对发挥民主党派的参政议政和民主监督作用,对于支持民主党派力口强自身建设等都做出了新的具有重大意义的规定,这不仅使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更加完善,为民主党派发挥作用创造了更好的环境,提供了更广阔的舞台,也向民主党派提出了新的更高的要求。

  这些新的观点和思想,是改革开放特别是中共十三届四中全会以来,我国多党合作和政治协商实践经验的总结和发展,为推动新世纪新阶段共产党与各民主党派合作事业的发展,提供了重要的政治规范和政策依据。

  三、找准位置,增强责任,坚持把发展作为第一要务

  《意见》指出,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容,这一制度是同我国国体相适应的政党制度,其显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。随着中国革命建设和改革的历史进程,中国的政党关系发生了巨大变化,中国共产党由“革命党”转变为“建设党”、“执政党”,各民主党派由“民主政党”成为“参政党”。这些历史性转变,要求中国共产党和各民主党派积极顺应时代发展要求和人民选择,认清各自所处的位置,找准最适于自身建设与发展的角色,不断增强责任意识,自觉地将发展作为第一要务,围绕加快经济发展、全面建设小康社会贡献力量。

  《意见》明确指出,“发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是各民主党派和无党派人士参政议政的第一要务”,这就是说,中国共产党、各民主党派和无党派人士必须明确发展是当前的第一要务,无论是执政还是参政,都要围绕这一中心,共同致力于全面建设小康社会、推动中华民族振兴的伟大事业。当今中国,社会经济迅猛发展,国家欣欣向荣,全面落实科学发展观、全面建设小康社会已经成为国家生活主题和广大人民群众的迫切愿望。因此,各民主党派和无党派人士要牢固树立和全面落实科学发展观,把发展作为第一要务,围绕中心,服务大局,找准位置,认清角色,通过人民政协这一协商议政的平台,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,同心同德地为实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和人的全面发展作出贡献。

  四、相互促进,共同提高,为构建和谐社会贡献力量

  巩固和发展社会主义多党合作事业,构建社会主义和谐社会,必须加强各政党建设,坚持执政党建设和参政党建设互相促进,共同提高。执政党建设和参政党建设是一种互相作用、相互促进的关系:共产党执政离不开各民主党派参政,各民主党派的发展也离不开共产党的帮助;共产党的执政能力不强,民主党派的参政能力也不会强;构建社会主和谐社会,巩固和发展多党合作事业,不仅取决于中国共产党的领导水平和执政水乎,也取决于民主党派的自身建设。因此,一方面,中国共产党要不断力口强执政能力建设:一要增强执政意识,转变执政观念,坚持执政为民,执政兴国;  二要改进领导方式和执政方式,坚持民主执政,依法执政;  三要提高执政能力,坚持科学执政。另一方面,各民主党派首先要自觉接受共产党的领导并与共产党真诚合作,在参政议政活动中突出政治性、参与性和合作性;  同时要努力提高参政议政的能力和水平,科学参政、民主参政、依法参政,更好地发挥参政党的作用。

  构建社会主义和谐社会是全体中国人民的共同意愿,也是共产党和各民主党派的重大历史责任。人民政协作为实施我国多党合作和政治协商制度的重要组织形式和机构,是各民主党派、无党派人士和社会各界人士参政议政的大舞台、学习提高的大学校、和谐相处的大家庭。要通过人民政协这一平台,充分发挥各民主党派、无党派人士在推进社会主义民主政治建设中的重要作用,进一步凝聚民主党派和无党派人士参政议政的合力,不断提高履行政协职能的水平和成效,为构建社会主义和谐社会贡献力量;要按照胡锦涛同志在党外人士迎春座谈会上的要求,坚持执政党建设和参政党建设互相促进,不断壮大爱国统一战线,调动一切积极因素,为维护社会安定、构建和谐社会作出贡献。 


来源:人民网
(责任编辑:吴皓)
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