旅游业是一个关联性很高，综合性很强的产业。旅游活动六要素内容覆盖广泛、包罗万象。旅游发展与构建和谐社会有着内在的同一性，在构建和谐社会中有着重要的作用。

　　一、四面山构建和谐景区理论上的可行性

　　四面山是重庆江津市的对外形象窗口，是全市的旅游“龙头”。四面山通过发展旅游来构建和谐景区，理论上有支撑。旅游具有经济发展、社会调适和人格塑造三大功能。塑造健全的人格是旅游发展的原动力，促进经济发展是旅游开发的推动力，构建和谐社会是旅游发展的根本目标。构建和谐景区、发展和谐旅游是当今旅游业的必然走向。

　　旅游发展与构建和谐社会有着内在的同一性：对落实“五个统筹”具有重要的意义，有利于扭转城乡二元经济结构，促进城乡一体化发展；旅游活动是塑造现代公民健全人格的重要平台，在促进人的全面发展方面也有独特的作用；旅游容易使人心胸豁达，感悟人生，这对于化解平时矛盾、形成和谐的人际关系有极大的帮助；旅游有助于人们了解其他地方人们的生存状态，正确看待人们之间的各种差异，认同社会的多元化，从而避免狭隘的地方主义与民族主义，有利于多元群体之间的相互认同与接纳。

　　四面山在发展旅游这个“和谐产业”的过程中，由于对旅游发展的目标缺乏正确的认识，导致了旅游发展中的诸多问题和负面效应，存在着众多的不和谐现象。如：旅游开发粗放导致景区居民生活质量没有提高；旅游文化匮乏、旅游安全隐患存在、区域旅游发展不平衡；欺客宰客行为恶化了人际关系等。为了适应和谐社会的发展要求，赶上当今旅游发展的潮流和步伐，四面山的旅游必须走一条和谐发展的道路，打造诚信旅游，构建和谐景区。才能真正走上健康持续发展之路，才能把四面山打造成为一流的山区旅游度假胜地。

　　二、四面山构建和谐景区现实中的针对性

　　一是景区人与自然的“不和谐”。四面山由于水资源丰富，地处川黔边境，过去交通不便，人迹罕至，在长期自然历史的孕育下，蕴藏着丰富的野生动植物资源。但是从20世纪50年代到80年代，森林遭到大量砍伐，大量的原始森林消失了，生物多样性受到严重干扰和破坏。从80年代后期，由于采取实施封山育林政策，剩下的原始森林得以保存，其它砍伐的地区植被也开始恢复。随着天保工程和退耕还林工程的实施，四面山的植被和景观得到恢复。生态条件也逐渐好转。但由于历史的原因，在一些核心保护地带，还有部分农民居住，他们的生活基本上处于一种自给自足状态，生活比较困难。靠伐木造屋、放牧打猎为生，对核心区域生物多样性的保护带来了较大的压力，迫切需要解决。

　　二是景区产业间的“不和谐”。近年来，随着四面山旅游的进一步发展，一切产业围绕旅游求发展，开创了产业新局面。“农业围绕旅游调整”收效明显，发展了无公害蔬菜、岩蛙、猕猴桃、生态鱼等。但客观而论，旅游产业与农业产业的“不和谐”、旅游产业与林业的“不和谐”、 旅游业与水利的“不和谐”在一定程度上还存在。这些产业由于隶属于各个行政部门管理，存在着“多头管理”的情况，导致了产业发展上的“不和谐”。

　　三是景区群体间的“不和谐”。近年来，随着四面山旅游的进一步发展，旅游利益主体多样化的趋势明显，造成群体之间的“不和谐”：景区最大的旅游业主新华集团与景区农民、农家乐之间的矛盾；旅游大户与一般旅游从业者之间的矛盾；旅游户与非旅游从业者之间的矛盾。景区内旅游收入富的，年收入达十万元、甚至是百万元，穷的年收入不足千元，他们之间的收入出现了较大的差距，两极分化突出。

　　三、四面山构建和谐景区规划上的方向性

　　构建和谐景区，四面山规划上有其目标性。四面山和谐景区的构建与四面山有景区特色的社会主义新村紧密相连，分“三步”走。一是实现“川有九寨天堂，渝有四面风光”的目标，景区以旅游为主的综合生产能力建设初见成效，景区农民人均纯收入达到4000元，景区全面小康实现程度达到50％；二是实现“把四面山打造成为中国一流的山区度假地”的目标，四面山成为江津市南部生态经济区龙头，景区以旅游为主的综合生产能力建设取得明显进展，景区农民人均纯收入达到6000元，景区农村全面小康实现程度达到80％，初步建成蜚声中外的旅游胜地；三是实现“把四面山建设成为有景区特色的社会主义新农村”的目标，以旅游为主的综合生产能力显著提升，景区农民人均纯收入达到全国平均水平，跟上全市全面建设小康社会的步伐，景区农村全面小康实现程度大幅度提高，景区农民科学文化素质得到大幅度提升。通过长远的努力，实现小康社会，构建和谐景区。

　　四、四面山构建和谐景区实践上的操作性

　　（一）人与自然的和谐是前提，在发展上把握好“起音”

　　一是观念上的更新。旅游业能较好地实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，但三个效益的实现要以人与自然的和谐共处为前提。好的环境是旅游发展的基础，是旅游的卖点和看点，是旅游发展的“起音”。要更新观念，站在世界高度,赋予四面山全新创意，实现四个转变：追求上从规模到效益转变，方式上从数量型向数量、质量并重型转变，目的上从单纯注重经济功能向经济、社会功能并重转变，产品开发上从单一的观光旅游向多样化旅游转变。

　　二是开发上的创新。实施可持续性开发，做到开发与保护并重。明智地开发使用四面山“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”的特有资源，谨慎处理自然美与人工美的关系，以风景的自然美为主，人工美可以充实、丰富和强化自然美，力求做到两者的和谐结合，确保资源与环境既满足景区当代人的需要，又不危及满足后代人的需要，从而把四面山打造成为“生命山” 、“生态山”。

　　三是思路上的全新。广泛整合景区社会资源，是旅游发展特点决定的。景区内一切可以吸引旅游者的东西都可以视为资源，对于一些无效的社会资源可以通过组合成为有效资源，有效的社会资源可以通过旅游业的发展来提高附加值。如四面山建立的反季节无公害蔬菜基地、中药材基地、猕猴桃基地等就可以发展成为涉农旅游。这些都是对社会资源的广泛利用。随着社会的进步，这种利用是不可穷尽的。社会资源的广泛开发和有效利用构成了旅游资源的多样性丰富性和差异性，构成了人与自然的和谐之音。在整合资源上要坚持“六个围绕”：交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城镇围绕旅游建设、管理围绕旅游服务、文化围绕旅游挖掘。

　　（二）经营者与消费者的和谐是关键，在服务上把握好“专业音”

　　“人类社会的第三次浪潮是服务业的革命，第四次浪潮是信息产业革命，第五次浪潮是娱乐和旅游业的发展。”显而易见，旅游市场将呈全面化和多样化的态势。为此，把握好四面山旅游发展的“专业音”就显得特别重要，这其中包括提高服务质量，整治旅游环境，规范旅游市场，打造旅游精品，提升对外形象等。

　　一是打好优质牌。游客可以没有四面山，而四面山不能没有游客。四面山旅游工作中所有的经营决策、管理手段、服务措施都必须围绕这一核心问题来展开。面对人民大众对休闲需求呈多元化的发展趋势，要对四面山的旅游进行重新的认识和定位,要从单纯对旅游者的数量和旅游收入的关注转变到兼顾旅游质量方面，包括旅游者对特色文化的鉴赏力，对自然景观和人文景观的欣赏力，旅游对促进不同地区不同阶层的文化交流等方面的情况，才能体现四面山旅游以人为本的思想，也是构建四面山和谐景区必须把握好的“专业音”。

　　二是打好诚信牌。诚信是旅游市场之灵魂。要以游客需要为导向，以游客满意为中心，以游客的视角评价旅游资源、开发旅游资源，使各种旅游产品和服务更加符合游客的心理需求和审美情趣，最大可能地满足他们对旅游经历和生活体验的需求，努力创造充满人文关怀的旅游环境。目前，四面山正处于旅游市场的培育阶段，失信的事时有发生，人为地影响了经营者与消费者的和谐。要弹奏出经营者与消费者的和谐之音，必须以诚为先、公平交易、诚实守信、信守合同等。

　　三是打好特色牌。围绕旅游六要素做文章。吃的方面要在研究餐饮文化上做文章,推出更多的精美食品,使游客吃下特色饭菜后流连忘返，如岩蛙、猕猴桃、老腊肉、高山生态鱼;住的方面,宾旅馆要在提高服务水平上下功夫，满足游客的个性化需求;行的方面,要重点解决景区的可进入性和通畅性问题;游的方面,各景区景点要提供优质服务,创造优美环境;购的方面,则要把最有特点的产品挖掘出来,尽可能多的利用本地民间艺术和产业资源等优势,开发出最能体现特点的旅游纪念品;娱的方面,要让具有民族特色的节目天天上演。

　　四是打好安全牌。“安全是旅游的生命线”，是旅游业持续稳定发展的基础。在旅游快速发展的今天，人们外出旅游最关心的一个问题还是安全问题。因此，要消除旅游者在旅游过程中的一切不安全因素。

　　五是打好文化牌。文化是旅游的灵魂，文物资源是重要的旅游资源。将稀缺的自然资源和独特的地域文化有机结合起来，相互配合，相互补充，交相辉映，才是旅游产业可持续发展的出路。从旅游市场运作来看，旅游业是生产文化，经营文化和销售文化的企业。旅游者进行旅游，本质是也是购买，消费和享受文化。因此，要把旅游产业和文化产业紧密结合，深入挖掘旅游产品的文化内涵，讲究旅游过程的文化性和细节的文化性。四面山有独特的先巴文化，有三教合一的宗教文化，有填补江津历史空白的“红军手稿真迹”。但四面山在文化的挖掘和宣传方面不尽人意，如儒释道三教合一的朝阳观，其山门上的两副楹联千百年来无人能解，被称为“天下第一奇联”。但却没有做亮这篇文章，没能在国内外引起轰动和强烈反响。不抓住文化亮点，不打造旅游文化的看点和卖点，四面山的旅游就不能上档升级。

　　（三）旅游行业的和谐是重点，在配合上把握好“团队音”

　　旅游业是关联度极高的产业，它包括旅游区主体、旅游客体、旅游媒介，其中网罗了交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、文化、资讯、环境、科教等方面，其中任何一个环节都涉及到经营者与消费者，对社会合作要求很高。加强行业互动、区域联动和社会协作三个层面的和谐，是旅游“团队音”的重要标志。各级各部门都要牢固树立抓四面山旅游就是抓全市经济发展、就是抓对外开放、就是抓投资环境优化的观念，各行各业都要增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，打破区域、行业界限，积极关心和大力支持四面山旅游业的发展，加强政策上的配合和工作上的支持。

　　（四）利益主体上的和谐是亮点，在创造上把握好“天籁音”

　　和谐社会是一个充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。时下，许多景区的发展都实施了移民工程。四面山景区内有5000多当地农民，在短期内不可能实施移民。这对构建和谐四面山是一个历史性的考验，做好这个工作，是四面山旅游工作中的亮点和创造。

　　四面山管委会有责任有义务创造性地处理好景区旅游利益主体的关系，弹奏出“天籁之音”。这就要求既要关爱穷者，又要善待富者，嫌贫爱富与杀富济贫皆不可取；既要扶助弱者，又要支持强者，既要访贫问苦，又要访贤问能；既要尊重人民群众的意愿，又要改造他们某些落后的观念，既要让一部分人先富起来，又要把共同富裕的理念融于旅游发展过程当中，最终实现景区内的共同富裕，既要为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，提供优质服务，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化而有“出轨”行为。对景区农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业，实现景区和谐。