加快城市化进程

蔡继明委员建议：每年至少要转移1126万农村人口

2009年06月17日10:48  来源：《人民政协报》

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　　蔡继明委员16日下午在政协十一届常委会第六次会议的专题讨论会上认为，缩小城乡居民收入差距的根本途径是加快城市化进程。

　　蔡继明说，从1978年到2008年，我国城乡居民的收入差距已经由2.5倍扩大到3.31倍。城乡居民收入差距过大，不仅造成我国基尼系数总体过高，而且导致占全国总人口54.3％的农民收入水平和相应的购买力普遍低下，这是造成广大农村市场需求萎缩，从而导致整个国内市场有效需求不足的重要原因。

　　他指出，我国的农民收入问题并不在于农业生产和农民收入没有增长，而是在于，在农民收入增长的同时，城镇及第二、三产业就业人口的收入在以更快的速度增长。他认为，加快农村居民向城市居民的转化，这样才能一方面使转化为城市居民的农民本身收入水平和生活水平有大幅度提高，另一方面使较少量留在农村务农的农民耕种较多的土地，实现土地的规模经济，从而大幅度提高务农收入。他指出，国家财政农业支出与城镇化都能缩小城乡收入差距，然而，城镇化率每增加1个百分点，城乡居民收入差距可缩小0.16，而国家财政支农资金每增加1个百分点，城乡居民收入差距仅缩小0.06，城镇化效果是财政支农效果的近3倍。

　　他说，到本世纪中叶，我国总人口将控制在16亿左右。设定本世纪中叶的城市化率目标为75％，则我国农村人口数在2050年必须减少为4亿；假定2008－2050年间全国增加的2.8亿人口在城镇和农村之间的分配是按照2008年的城镇/农村人口比例来进行的，则在2050年我国的农村人口数将增加至8.73亿。因而，2008年至2050年期间我国必须转移出大概4.73亿的农村人口，平均每年转移1126万农村人口。(记者　朱奕)

（责任编辑：王喆）

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