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全国政协委员争论:征收遗产税时机是否成熟?

●弊远大于利,在可以看得见的未来不必讨论开征遗产税
●非常有必要,可以调节收入水平,缩小贫富差距

2009年03月12日09:51【字号 【留言】论坛【打印】【关闭】
  曾经备受争论的是否开征遗产税的问题今年两会上再次受到广泛关注。是否应向富人征收遗产税?缴纳比例应该是多少?对此,委员们众说纷纭。

  全国政协委员、北京工商联副主席胡克勤:长期来看,征收遗产税是一种趋势。但是,要深入研究,按照国家统一发展,制定科学的起征标准。对低收入阶层征收将影响其情绪,只能针对富人。同时,一旦开征,潜在的纳税人会采取很多种避税行为,在产权问题不明晰的情况下,没法征管,势必造成财产的流失,必须要有完善的财产登记制度。

  全国政协委员、湖北省黄石市法律援助中心主任王林:非常有必要。社会主义制度强调社会公正,经济公平。随着市场经济的发展,收入的差距越来越大,因此政府有必要采取一些手段来调节收入水平。经过实证分析表明,个税在调节收入方面的作用非常小,政府未来要减少个税的累进层级,这更将降低个税的累积性。而且政府的转移支出手段尚不健全,没能满足目前社会的需要。

  另外,只有征收高额的遗产税,才能刺激富人把赚到的钱花掉,这对拉动内需十分有效。此外,把财富留给后代,无论从哪方面来讲,对后代的教育和成长是不利的。

  应该设置科学的起征点,将遗产税作为一项单独的资金列出来,实施公益扶贫,全部用来帮助最穷的、最需要帮助的人群。

  全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达:现在开征遗产税是不可取的,而且我们对高收入人群还应该降低税负。目前,中国在解决税制方面还需要解决许多问题,一个好的税制首先要照顾穷人,也要吸引和留住富人。

  遗产税不能征得太多,否则全世界的富人就不到你这儿买资产投资了。现在,很多国家和地区都不征了,布什政府也实施了每年减少20%,五年免除遗产税的政策。虽然有一批富人联名写信给布什,反对取消遗产税,认为财富太集中了,让后代得到很多钱没好处,对社会也没好处,但是,美国还是坚持下来了。

  如果中国征收遗产税,从全球化趋势来讲,外国的富人就不愿意来中国买资产投资了。国内也将形成大家都不愿意投资的趋势,宁可挥霍掉也不愿意创造很多财富。即使是国内已经拥有很多资产的富人也会有一些把财富转移到国外没有遗产税的地方以规避遗产税,这对我国经济发展是非常不利的。再说,目前中国的富人没多少,也不怎么富,他们的财富积累与发达国家富人相比差远了,遗产税征不到钱反而产生很大的负面影响,实在是弊远远大于利。所以,在可以看得见的未来不必讨论开征遗产税的问题。

  全国政协委员、荣丰集团董事长王征:我觉得征收遗产税百弊而无一利。香港早已取消了遗产税,目前我们国家在保增长、扩内需,如果开征遗产税,国家近期内收入也不会太多,还可能对民营经济造成一定冲击,挫伤其生产积极性,带来资金外流。

  我一直认同小平同志“必须要让一部分人先富起来”的说法。就简单比如,金融危机发生后,一个工厂垮了,几百人都遭殃。如果不鼓励富人,那么许多企业老板都不可能付出很大代价谋发展,企业对人才的需求也将减少,势必大大加剧就业难问题。

  全国政协委员、财政部科研所所长贾康:认同这个趋势。前期条件一定要具备,我国人均GDP、居民储蓄水平和高收入阶层人数等经济总量指标等反映收入财富占有差距的结构指标已显示我国社会的贫富差距确实在渐渐加大,这对遗产税的开征提出了迫切要求。我们的共同目标是走向共同富裕,不得不考虑公平的问题。

  但是,必须要有非常严密的财产登记保护制度、便捷的信息查询途径等等,还有待方方面面的努力和许多工作的完善。目前,在金融危机形势下许多条件可能还不具备。(刘洋)
来源:《人民政协报》(责任编辑:王喆)
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