委员袁隆平痛批现行粮食直补政策：没补到点子上

2008年09月27日09:04  来源：中国新闻网

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　　俗话说：“手中有粮，心中不慌。”我国政府一直重视粮食安全问题，但人民论坛《千人问卷》调查组近日公布的《当前农民对粮价的深层心理感受》调查却显示：66.4%的农民认为粮食价格太低，81.5%的农民不满意种粮带来的收入。

　　“粮价涨了，农民为何仍然不愿种粮？粮农收入为何仍然低下？”一直心系国家的粮食安全、粮农生存状况的全国政协常委、中国工程院院士、杂交水稻之父袁隆平先生，日前在接受记者采访时对现行的粮食直补政策进行了批评，称“没补到点子上”。袁隆平认为，“国家按交粮量直补给粮农不失为平衡粮价与农民收入的好方法”。

　　袁隆平说，“从科技来讲，粮食作物的产量潜力是很大的，但是这个技术有了，要农民采用嘛，但是现在很多农民种粮没有什么积极性，关键在种粮的效益不高。”他认为，“这个补贴一个是(量)不大，另外没补到点子上。”

　　为什么种粮效益不高？ 袁隆平说，目前农民种粮效益很低，甚至于亏本，哪有积极性呢？他认为政府现有的支农惠农政策非常好，但还需要改进。现在是按面积来算补贴，一亩田补几十块钱，种得好，种得坏，不种，都要给钱补贴，拿了补贴随便种也是那么多钱。他认为应将政策补贴政策改变一下，不以面积来算，改以卖给国家量是多少来进行补贴。你卖给国家多少粮，我就跟你补多少，尽量多补。比如80块钱一担，国家补够100块钱，多补20%来买粮农的粮。这样来补，农民就有积极性了，多种粮了。粮农投入多一点了，用好的粮种，用好的技术，施肥料，把产量提高。因为提高产量，得利就更多了。

　　袁隆平同时建议，政府向粮农买回粮后，再用平价80块钱卖给市场，不影响粮价，用政府来补。这样既调动了农民的种粮积极性，又使粮价控制了不再上涨。我国三千多亿斤的粮食储备，每斤补两毛钱，总共要大概六七百个亿吧，这个钱财政拿得出来。

　　袁隆平先生的批评一针见血地指出了国家现行粮食直补政策的弊端。作为一名基层领导干部，我完全赞同袁隆平先生的建议，按向国家交粮量对粮农进行直补，让为国家粮食安全保障体系作出贡献的农民享受到政策优惠。

　　国家出台粮食直补政策的初衷，是鼓励农民种植粮食，维护国家粮食安全。但现行的粮食直补政策按农民承包土地面积计算确实不科学，不但浪费了国家宝贵的钱财，还给镇村两级干部的工作带来许多困难。因为按面积计算，不管他种与不种，不管他是全部种了粮食、还是经济作物（现在许多土地被用来种植经济作物），不管他是自己种还是把土地出租给他人耕作，你都得补给他。如果你坚持原则，将他种植经济作物的一造或部分面积减去，他就天天纠缠你，并不断到上面去上访。为了息事宁人，村委会和乡镇政府只能按其承包土地面积悉数将粮食直补款发给他。这对那些辛辛苦苦种植粮食、并且把粮食卖给国家的农民来说，是十分不公平的：没种粮、种经济作物的领到了本不该得到的种粮补贴，真正种粮的却亏损了，且种粮越多亏得越多。

　　我国财政目前还不是十分富裕。现行这种“吃大锅饭”般发放粮食直补资金的做法，不仅未能使国家用来维护粮食安全本意的资金发挥出其应有的作用，还严重挫伤了真正种粮农民的种粮积极性。

　　袁隆平先生对修改粮食直补政策的建议，牵住了粮食直补这个“牛鼻子”。只有把钱补贴给那些真正种植粮食的农民，才可以做到既节约资金，让国家有限的资金发挥出最大的效益，更有利于调动那些真正种植粮食的农民的种粮积极性，确保我国的粮食安全。

（责任编辑：王喆）

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