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科学发展正当时
——十届全国政协常委会第十九次会议综述
乌云斯琴
  2007年10月31日09:06 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  “十七大报告肯定了科学发展观是中国特色马克思主义的最新发展和新的里程碑,对科学发展观的内涵作了透彻的诠释”,在27日的小组讨论中,与金日光常委一样,多位常委都谈了自己对科学发展的理解和认识。他们普遍认为,十七大报告特别强调深入落实科学发展观,这是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承与发展,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针。

  “增长方式”变“发展方式”体现观念转变

  “贯彻科学发展观不应仅仅是一个口号,要触动思想深处,切实转变经济发展方式,调整产业结构。”在讨论中,常委们的关注焦点也从增长方式变为发展方式。

  “十七大报告仍然强调发展是党执政兴国的第一要务,但关注的重点发生了变化,把社会和民生问题放到更突出的位置,工作重点也在变化,这是及时和必要的”,陈清泰常委结合实际谈了自己的感受。

  “实现这次提出的转变发展方式是艰巨的任务”,陈清泰常委举例说,比如投资,2001年投资占GDP的36.4%,2006年到了48.5%;增加1%的GDP由大约需要1至2亿元上升到5至7亿元,投资效率在降低;服务业比重徘徊不前,现在只占35%。提高最终消费对经济的拉动作用,但这些年不是上升而是下降。

  “我国最好的发展速度是8%左右,但现在各地发展速度都较高,这到底是好事,还是潜伏着什么问题?”“我们现在的速度是十几年来最高的,有些省市领导还带队去经济发展速度快的地方考察,这是好的现象还是问题?”吴正德常委在发言中不断提出反问。他说,现在经济发展代价太大,发展方式非转变不可了。他希望地方政府转变发展方式,尽快把发展速度降到中央指导的速度上来。

  常委们认为,实现发展方式转变必须要依靠深化改革,深化宏观调控,转变政府职能。

  “以人为本”加“以弱为众”凸显民本思想

  科学发展观的核心是以人为本。报告中提出“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的论述,让中国这个人口大国的民众看到了全面实现小康社会的光明前景。

  “人本加起来就是体,就是要关心个体。人是抽象的,人本就具体了。”张发强常委说,十七大报告凸显对民生的关注,让老百姓对十七大报告的满意程度达到历史最好,国内外媒体报道也非常正面。

  列席会议的全国政协社会和法制委员会副主任王建伦委员谈起中央对民生问题的关注时感同身受。她说,十七大报告在起草过程中曾集思广益,充分吸收了各方意见。比如,当前劳动力在城市之间和城乡之间的频繁流动对社会保障体系建设提出了更高的要求,对此她提出了“提高统筹层次”的建议。“提高社会保险统筹层次是一项很困难但很重要的工作,它关系着一亿九千万甚至更多参保人员的切身利益。”

  像王建伦委员这样为民生问题鼓呼的常委、委员不在少数。他们利用多种渠道提出的事关民生的部分意见建议在十七大报告中都有所体现。在小组讨论中,金基鹏常委就建议,十七大报告提出逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,希望国家对这些部署定期进行检查,推动贯彻落实。

  列席会议的济南市政协主席徐华东委员认为,各级政府当前要以科学发展观为指导,促进经济又好又快发展,为不断提高人民生活奠定物质基础,同时要抓好以构建社会主义和谐社会为主要内容的社会建设,突出“为民”思想。

  “资源节约”和“环境友好”展现执政理念

  “经济又好又快发展,必须正确处理好速度、质量和效益的关系,就是实行科学发展,要好中求快,确保质量,以少的资源消耗、小的环境代价获得更高的经济效益和社会效益”。张宝明常委就十七大报告中提到的关于必须全面协调发展、努力实现经济又好又快发展的表述谈了自己的体会。

  “报告创新性地提出了生态文明建设,这非常重要”,郑楚光常委说,科学发展观的提出就是要解决发展的代价问题。他说,当前经济发展代价太大,污染也很严重,必须坚持可持续发展。

  近年来,我国经济快速发展带来的资源环境问题日渐突出。于是,建立资源节约型、环境友好型社会备受关注,成为实现社会全面进步的重要组成部分。

  在小组讨论中,多位常委、委员提出,坚决将节能降耗和污染减排落到实处,转变经济发展方式、推进产业结构优化升级,走中国特色新型工业化道路。要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置落到实处。

  张宝明常委建议,要坚持“节约优先、立足国内、煤为基础、油气和新能源多元发展”的能源战略。要加快新能源和可再生能源的发展,加强国内外两个资源、两个市场的开发与合作,构建稳定经济、洁净安全的能源体系和管理机构,要统筹规划、合理利用、有序开发,加强对能源资源的管理和监督。

  科学发展观的方向已定,贯彻落实是当务之急。就此,王光谦常委提出,科学发展观的贯彻要避免“口号化”倾向,要用实践加以贯彻落实。“科学发展观的落实不是简单问题,落实起来并不容易”,谢丽娟常委建议,要撇开个人利益,把科学发展观和本人思想实际、本部门工作实际联系起来,分析以往工作中不符合科学发展观的方面,加以纠正。不联系实际的学习是肤浅的,甚至是空洞的。因此,学习十七大精神要有正确的立场,真正把科学发展观融入到各项工作中。

 

(责任编辑:王喆)
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