政协要闻 参政议政 视察调研 提案工作 民主党派 统战新闻 热点专题 地方政协 委员面对面 综合报道 视听新闻 政协论坛 图片新闻 人民网首页
人民网>>中国政协新闻网>>参政议政

综述之四

政协会议大会发言综述:让“住有所居”不再是梦想

2010年03月31日11:10  来源:《人民政协报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  
  “2009年全国住房销售总额达到6万亿元,而全国社会消费品零售总额全年12万亿左右,这意味着全国人民花出去买东西的钱有一半都花在买房上了。”全国政协委员陈勉在大会发言中发出这样的声音。房价,是今年两会的一个热点词汇,当前,我国的平均房价收入比已达8.3倍,远远超出世界银行5∶1的警戒线标准,房奴、蜗居、蚁族等新词迭出,房价过快上涨已成为影响民生和社会稳定的重大问题。今年的政府工作报告中强调,要“促进房地产市场平稳健康发展。坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求”,众多政协委员为此递交了大会发言,针对高房价开出了自己的药方,围绕调整和完善土地供应,进一步完善保障性住房制度,抑制房地产投机,委员们提出了不少具体而详尽的建议。

  不能让地价成为楼价疯涨的动力

  去年下半年,各大中城市商品房用地纷纷拍出高价,“地王”频现,甚至出现了“面粉比面包贵”的现象,对房价起了推波助澜的作用。在一些委员看来,不能让地价成为楼价疯涨的动力,当前应该进一步调整和完善土地供应制度。“由于招拍挂制度设计的缺陷,助长了‘地王’频现。”全国政协委员孙继业在大会发言中如是说。他建议进一步完善土地招拍挂制度,应对不同用途的商业用地采取不同的招拍挂方式。对商业、别墅、高档公寓用地可采取“价高者得”的方式;但对普通住宅建设用地应综合考虑地价、房价、质量等因素,探索土地出让综合评标方法。也可采取限房价竞地价的方式,防止非理性的恶性竞争和房地产泡沫。

  全国政协委员李金明认为,土地价格高同政府有关。“地方政府之所以热衷卖地,既同政绩考核体系有关,也与财税体制有关。”李金明在大会发言中建议适时调整国税和地税的税种范围和分成比例,切实增加地方政府的财政收入。出台相关政策,明确规定土地收益必须分年使用,地方政府不能把70年的收益1年用光。国家要加大土地市场调控力度。认真编制城市住房建设规划和土地供应计划,科学合理安排城市住房建设用地规模、供应方式和供应时序,特别要注重增加中小套型、中低价位普通商品住房的用地供应。

  目前,我国商品房土地政策是一次性支付70年的土地出让金,陈勉委员认为,业主一次性交纳了70年土地出让金,房价成本无形中增加了很多,导致很多人买不起房。陈勉建议把一次性交纳70年土地出让金,改为有房屋拥有者分年度上交土地出让金,获得当年度房屋产权注册认证。这种做法保证地方政府每年都有稳定的财政收入,将一次性获益变为长期收益。地方政府不再追逐短期较高收益,对土地的调控回归理性,开发商拿地成本必然降低,开发商之间的竞争将更多地考虑房屋建设,房价虚高现象将得到直接治理。

  实行住房制度双轨制

  实施保障性住房建设是中央着力改善民生、促进社会和谐的重要举措。现在,廉租房、经济适用房、限价房等多种形式的保障性住房建设已经为相当一批中低收入群众解决了安居问题,然而,距离“住有所居”的目标还有相当的距离。不少委员在发言中建议加大保障性住房建设面积,进一步完善保障性住房制度。

  “现有的住宅土地供应结构中,用于商品房开发的土地几乎占到80%,用于保障房的土地占比很小。把保障房与商品房区别对待,是解决目前房地产市场诸多问题的关键方法。”致公党中央在大会发言中这样表述。致公党中央据此建议明确规定保障性住房和商品房土地供应的比例,如可以采取4∶3∶3的土地供应结构,即在年度土地供应中40%用于经济适用房,30%用于限价房,30%用于商品房。对于低收入家庭,可以由政府购买部分经济适用房作为廉租房的房源。
【1】 【2】 

 

(责任编辑:王喆)
我要发表留言
用户名:        密码:          到强国社区注册
                                   留言须知
新闻检索:    
   中国人大
1、陈竺、张春贤成港澳记者眼中最开放部长省委书记
2、发改委官员称收入分配改革今年难有突破
3、女记者被多名男子架走事件现场照片留存始末
4、温州瓯海区区委书记谢再兴被罢免市人大代表职务
5、昆明城管与民众冲突致10余人伤 40人被带走
   中国政府
1、孟建柱:接连发生非正常死亡事件严重损害公安机关执法公信力
2、本网解读:"省管县"正悄然提速 "市管县"向何方?
3、政策解读:5年后蔬菜水果可溯源 咋让群众吃得放心?
4、我国核电数字化仪控系统有了首个自主品牌
5、重旱五问——专访国家防总秘书长、水利部副部长刘宁
   中国政协
1、名人从政盘点:邓亚萍冯巩宋祖英 明星当官最容易
2、毛泽东的遗物:女儿李讷送的书签藏身边22年(图)
3、出租车罢工委员提案改革行业体制 看交通部如何答复
4、董建华以私人身份访问台湾 30日将与连战会面
5、毛泽东稿费上亿之说纯属谣言 工资“高”开支也大
   中国工会
1、发改委官员称收入分配改革今年难有突破
2、扬汤止沸还是釜底抽薪——“收入新政”指向何方
3、全国职工世博知识网上竞赛
4、重庆组合拳抑房价 7年家庭收入能买上一套房
5、高房价推高白领返乡潮 网友戏称“放自己一马”
   中国妇联
1、官方称女子不配合强奸致施暴者死获刑系杜撰(图)
2、女检察官因车漆遭碰损殴打小学女生 被拘留15日
3、重庆良家女背吸毒黑锅8年续:公安分局局长停职
4、96岁老翁从未结过婚 迎娶30岁新娘轰动全乡
5、暨南大学坠楼女生不会瘫痪 坠亡男身份成谜(图)
   播客·视频
乔冠华照片为何获普利策奖乔冠华照片为何获普利策奖
揭秘太监“不能说的秘密”揭秘太监“不能说的秘密”
   时政要闻
·安徽凤台国土执法车撞人后逃逸 村民驾车将其逼停
·2009年湖北县域生产总值增15%
·深圳掀“打黑风暴” 责令黑恶分子30天内投案自首
·官方通报王家岭矿难:3月来多次发现积水隐患未消除
·陕西佛坪以目标责任考核助推经济社会快速发展
频道精选
   人民日报重要言论库
   重要理论

王伟光:中国特色社会主义道路探索
卫兴华:如何看待两个30年成就与差距
辜胜阻:保持刺激力度彻底摆脱危机
樊 纲:低碳经济将成为新的增长点
吴建民:中国道路坎坷的三大原因
石仲泉:新中国60年发展的基本经验
   时政资料
      ●胡锦涛活动报道集
●吴邦国活动报道集  ●温家宝活动报道集
●贾庆林活动报道集  ●李长春活动报道集
●习近平活动报道集  ●李克强活动报道集
●贺国强活动报道集  ●周永康活动报道集