政协委员呼吁：完善信用担保 解决中小企业融资难

　　面对当前金融危机的冲击，对于中小企业来说，融资难已经成为发展的瓶颈问题。另一方面，近年来民营企业为了获得发展资金而相互进行担保融资的现象，在金融危机中也开始显露风险。

　　全国政协委员、泉州市政协副主席陈立德：信用担保自1998年开始在我国试点探索，到目前已发展成为一个新兴行业。《担保法》规范了担保行为，但是对于专业担保机构的权力和义务规定还不够明确。建议建立担保机构准入和退出制度，制定业务范围与操作标准，建立风险防范与损失分担机制。在扶持政策、行业自律与政府监管方面作出明确规定，以引导信用担保业发展。

　　全国政协委员、宁夏工商联主席刘金虎：构建中小企业信用担保体系，应该遵循支持发展与防范风险相结合、政府扶持与市场化操作相结合、开展担保与提高信用相结合的原则。对于中小企业信用担保体系的资金，可采取“财政拨一点、资产划一点、企业出一点、社会筹一点”的方式，通过政府预算拨款、资产划拨、会员企业风险保证金、社会和企业入股、国内外赠予及其他方式来解决担保资金来源的问题。

　　财政部：中小企业的发展离不开融资环境的改善，财政部明确将促进中小企业信用担保体系的建设，中央财政继续大力支持中小企业信用担保机构发展，引导金融机构开展小额担保信贷业务。对担保机构开展的中小企业信用担保业务，按贷款担保总额不超过1％的比例给予奖励；对担保费率低于银行同期贷款基准利率30％的业务，按相关担保业务额不高于0.5％的比例给予保费补贴，降低中小企业的融资成本。此外，对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，对其从事担保业务取得的收入，3年内免征营业税。（雷新）