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王东进:化老年危机为红利  建立多层次养老金制度

2010年09月08日15:51  来源:人民网

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图为全国政协委员、社会和法制委员会副主任王东进。摄影/人民网记者李牧


  人民网北京9月8日电 (记者常红 王喆)今天下午,“21世纪论坛”2010年会议在京闭幕。全国政协委员、社会和法制委员会副主任王东进代表第五组(“社会保障新挑战、新机遇、新发展”)发言。王东进指出,在人口老年化的背景下,中国应通过健全养老机制来化解老年风险,建立老年风险的主动预防机制,走以健康、参与、保障为标志的老年化之路,化老年风险为发展机遇,建立多极化解机制,形成覆盖全体劳动者的多层次的养老金制度,化老年危机为老年红利。

  王东进说,第五专题组讨论的主题是:社会保障、新挑战、新机遇、新发展。分为四个子课题,即应对老年化,通过老年养老保险制度化老年危机为老年红利;平衡效率与公平—医疗保险的新发展。失业保险为就业撑起一片蓝天;快速工业化和城镇化——中国工伤保险的新挑战。今天上午有近20位中外学者围绕社会保障这个主题进行发言和讨论,提出了不少有价值的建议。

  关于养老保险。重点讨论了中国农村养老保险和老年化问题。专家们提出,新型农村社会养老保险有效改善了老年人口的福利,在新农保试点期间,并在制度推广过程中,要重视社会保险信息传播,以便强化农村居民的保险意识,可借鉴欧盟的经验,加快推进中国的农村养老保险制度建设,加强城乡养老保险统筹步伐。专家们建议,在人口老年化的背景下,中国应通过健全养老机制来化解老年风险,建立老年风险的主动预防机制,走以健康、参与、保障为标志的老年化之路,化老年风险为发展机遇,建立多极化解机制,形成覆盖全体劳动者的多层次的养老金制度。通过多层次的防火墙化解老年风险,建立老年风险的内在应变机制,形成退休年龄的弹性机制,待遇的增减机制,参保人员的扩充机制。

  有的专家指出,社会统筹的国民化是具有应对老年社会危机战略意义的养老金结构,要总结中国企业年金模式的经验,从机关事业单位养老金改革做起,及时调整中国养老金政策结构。

  关于医疗保险。有的专家提出,中国医保改革要取得巨大进展,必须高度关注以下三个关键方面:第一、必须整顿医院财务管理和经营业绩的公共问责机制。第二、必须重视设计,重新设计关系到病人、医院和医疗保险主管部门三方利益的激励机制,使医疗资源得以更加合理的使用。第三、政府须进一步增加公共医疗资源,并考虑提高烟酒税,再用这些资金增加特定的医疗资源的供给。 

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(责任编辑:常红)
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