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欧盟委员会前主席普罗迪:新发展重心已转向了亚洲

2010年09月07日10:27  来源:人民网

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图为欧盟委员会前主席普罗迪发言。摄影/张海霞

    人民网北京9月7日电 (记者常红 王喆)今天上午,以“新形式、新理念、新挑战——探索合作共赢之路”为主题的21世纪论坛2010年会议在京开幕。欧盟委员会前主席普罗迪先生发表演讲时指出,全球经济、政治和科学的力量正在以比任何预期都要快的速度实现新的平衡,新的发展重心已经转向了亚洲,也就是说转向了中国。世界贸易的流向和投资也发生了变化。中国除了正在成长为一个主要的工业大国之外,中国也正在成为世界上最大的能源、原材料和食品的消费国和进口国,这些转变都会在决定国际贸易的价格和规则时,将越来越多的权力转向中国和新兴的市场。

  演讲全文:

    来自中国和世界其他各国的朋友们,我非常感谢中国人民政治协商会议全国委员会邀请我参加本届21世纪论坛并发表演讲。今年会议的主题是“新形势、新挑战、新理念——探索合作共赢之路”。在这里,指的是全体的人类,不仅指自己,我们的孩子,我们的朋友,也包括那些像我们一样思考的人,所有的人遍及世界各地,包括已经享受到繁荣的人,目前正在开创更加美好生活的人,以及刚刚开始走上这条漫长而艰辛道路的人。

  但是,开创一个面向所有人的未来,只能基于这样一种认识,就是我们已经迈入一个新的时代,一个日新月异的时代,经济、政治和科学的力量正在以比任何预期都要快的速度实现新的平衡,新的发展重心已经转向了亚洲,也就是说转向了中国,这一进程早在30年前就开始,尽管它在最近十年才得到广泛的认知,但是在今天,一些过去掌握平衡的人,以及一些和他们一样的新领导人,还没有认识到这一地缘转变的重要性。这一转变的动力,不再是低成本的制造业,而是一个吸收和产生越来越先进的技术的进程。

  在这里,我不需要向大家重复这些地缘变化的重要特点,也不需要回顾关于中国经济将在一代人的时间内超过美国一倍,并超过欧洲许多倍的预测,即使一些由诺贝尔奖获得者做出的长期预测也会有大量的不确定性因素,因为他们依赖的是一些无法控制的因素,而这些因素在过去是无法预见的,然而新的地缘平衡的趋势是明显的,也是不会错的。原因也很简单,不仅发展的速度有所不同,而且世界贸易的流向和投资也发生了变化。因此,主要大国在政治和世界经济中影响的范围也在发生变化。

  中国除了正在成长为一个主要的工业大国之外,中国也正在成为世界上最大的能源、原材料和食品的消费国和进口国,这些转变都会在决定国际贸易的价格和规则时,将越来越多的权力转向中国和新兴的市场。贸易协议、投资流向、以及双边协议,过去往往依赖于、而且现在仍然依赖于政府与市场关系的复杂的互动。正如我们在原材料市场上所看到的一样,所有的这些都正在发生,尽管尚未出现新的规则,但权力关系已经发生了变化,就如主要大国在发生变化一样。

  因此,不仅在世界主要大国之间的关系方面,而且在它们对非洲、拉丁美洲和澳洲等其他大陆的战略方面,我们已经迈入了一个新时代。地缘平衡的变化是十分巨大的,但是发生变化的不仅是地缘的平衡,实体经济与金融经济之间,政府与市场之间的力量平衡也发生了变化。金融活动在所有经济制度中日益增加的重要性,已经弱化了传统的政府政策,而宏观经济的不平衡,又要求对这些现象予以纠正,但是目前世界政治中缺乏合作,以至于无法进行纠正,这是因为合作和控制的工具仍然依赖于旧的经济,依赖于一个受到限制的世界,依赖于不能反映当前形势的增长引擎。

  迄今为止,新时代的开始仅仅在地缘意义上得到了承认,8国集团已经扩展成了20国集团,这是一个十分重要的事件,因为它是这样一种认识的标志,也就是除非全世界所有的经济和政治领导人为坐到同一张桌子的旁边,否则无法做出有可能影响我们这座星球未来的任何决策。

  但是,仅此一点还不足以开创一个“新时代”,因为G20的决策能力受到了严重的制约,它缺乏为会议做准备工作的强有力而稳定的机构,缺少一个常任秘书,也缺少一种已经迈入新时代的集体的意识。作为一个欧洲人,我也认为欧洲的存在及其作用受到了削弱,而不是得到了加强,原因是由于存在着过多的不同声音,而不是出席20国集团的一个代表的声音。

  对于前几次的20国集团会议,从华盛顿到伦敦,会议的议程和参会人员的热情都已经削弱了,这不仅是因为存在着这样一种认识,但我也不知道这种认识在多大程度上是合理的,也就是危机的最糟糕的阶段已经过去,而且它还明显受到这样一种事实的影响,即因为在世界依然处于政治分裂的情况下,很难协调产生一个更加全球性的方案,和与国际决策机制的运转没有产生任何的变化。

  美国对世界的认识正在发生从单极到多极的变化,这一方向是正确的,但是要想把它落到实处还有很长的路要走。从哥本哈根气候变化会议开始,近期的国际高级峰会遇到许多的挫折,就是这种矛盾的结果,在哥本哈根会议上达成协议的障碍并不是由于对这一问题的严重性缺少集体意识,而是由于在问题的全球性与主要大国利益的分散性之间缺少政治上的合力。所有这些,不仅在环境问题上,而且在政治和经济的所有领域的问题上,越来越裹足不前,只有集体权决策的程序才能够确保迈入新时代的进程,不会给人类的未来造成灾难。

  我想在这种背景下,不管是从中国已经取得的政治和经济地位来说,还是从未来的变化来说,北京都将成为人类的平衡和危机的支点,中国的作用将是决定性的。我们在这里要考虑到很多对于人类未来来说,都很重要的这些共同的价值,中国的作用是必须要强调的,不仅仅是因为中国本身的重要性,同时,也是因为中国未来的变化,也会使其在确保人类未来是出现平衡还是遭遇危机方面发挥重要的作用。

  因此,从这个角度上来说,除了增加人民币汇率的灵活性之外,中国最近也出台了一些政策,包括大幅度提高一些重点省份的最低工资标准,出台重大的公共投资计划,为实质性的新的平衡创造条件,这样也会使中国更容易地作出迈入新时代所需要的决策。

  我认为,由于中国近年来所经历的成功以及它的特殊的责任,中国已经被赋予了另一项关于所有人的未来的重要任务。在发展中世界当中,中国不是唯一发生变化和转变的国家,其它的亚洲国家,包括印度,另外像巴西和其他拉美国家都是如此。但是,中国面临着向这些国家说明新时代必须减缓这些国家内部的社会和经济不平衡,这样一个艰巨的任务,我想,这种任务对中国来说是非常重要的,因为如果一个时代要成为一个真正的新时代的话,必须是一个更加公平的时代。因此,在调整工资的同时,必须要建立包括卫生、教育和养老金等各领域的社会福利制度,这是一个逐步建立并与国家的经济状况相适应的福利制度。但是,这一制度用于说明新时代的稳定根基并不能建立在不公平和不公正的基础上。我们并不想掩盖欧洲在这方面的局限性以及它在过去所犯过的错误,但是从这个角度来说,欧洲的经历确实可以成为一个建设性的和重要的参照点。

  中国在应对社会不平衡和建立新的福利制度方面的能力可以,并且必须成为一个全球有益的,不可或缺的范例,正如我们的主题所提出的,我们应该探索合作共赢之路,开创一个面向所有人的未来,所有重大历史变革的一个共同特点是那些感到自己的利益受到威胁的人,我看到他们的领导作用的变化并不得不与新的领导人打交道的人会将新的领导人所采取的行动视为是敌对的。因此,如果我们真的希望开创一个新的时代,我们就必须创造大量的对话机会,加强集体决策,为此,我们绝不能看到一个弱化的,被边缘化的20国集团。为此,我们不能将气候变化问题、水资源问题、粮食问题、和平问题,定义为严格意义上的国家利益,应该说它们涉及了所有人的利益。

  因此,当我的一位上海学生问我,如何看待中国在这一新时代中的作用时,我的回答非常简单,我说我希望看到一个不断强大合作的中国。

(责任编辑:常红)
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